Իրականացում, կայունություն և պաշտպանություն

Որոշել փուլերով և պահպանել կանգ առնելու իրավունքը

Ժամկետները պլանավորման հաջորդականություն են, ոչ շինարարության խոստում։ Յուրաքանչյուր փաթեթ առաջ է շարժվում միայն այն դեպքում, երբ բավարար են դրա տրանսպորտային արժեքը, ուղեգիծը, ազդեցությունները, վճարունակությունն ու շահագործման պատասխանատվությունը։

Մինչև երկաթուղու ՏՏՀ-ն

Մեկ միասնական տրանսպորտային գլխավոր պլան

Առաջին ազգային փաստաթուղթը պետք է սահմանի շարժունակության խնդիրը՝ մինչև երկաթուղային ուղեգծի ընտրությունը։ Այն մեկ ապացուցողական հիմքում միավորում է երկաթուղին, ճանապարհները, ավտոբուսները, ավիացիան, բեռները, հողօգտագործումը, կլիման, պետական ֆինանսներն ու կառույցները։

Ինչ պետք է անի

Մեկ ազգային GIS-ով և պահանջարկի մոդելով քարտեզագրել ուղևորային ու բեռնային հոսքերը, հասանելիության բացերն ու ցանցային խափանումները
Նույն տարիներով, գներով, պահանջարկով ու գնահատման կանոններով համեմատել երկաթուղային, ճանապարհային, ավտոբուսային, շահագործման և չկառուցելու տարբերակները
Սահմանել ծառայության չափանիշներ, ներդրումային առաջնահերթություններ, համատեղելի նախագծային կանոններ, ֆինանսական սահմաններ և փուլային ծրագրերի հերթ
Բաշխել գույքի, շահագործման, սպասարկման, անվտանգության, տվյալների, պայմանագրերի և հանրային ծառայության պարտավորությունների պատասխանատվությունը

Պաշտոնական կարգավիճակի ուղի

Ինչ է անհրաժեշտ պաշտոնական մակարդակի գլխավոր պլանի համար

Կառուցվածքը կարող է համապատասխանել պետական գլխավոր պլանին, սակայն պաշտոնական կարգավիճակը ձևավորվում է լիազորությամբ, պաշտոնական տվյալներով, գնահատմամբ, խորհրդակցությամբ և իրավական հաստատմամբ — ոչ միայն ներկայացմամբ։

Աշխատանքային ուղղություն	Ներառված է այստեղ	Պաշտոնական հաստատման համար	Որոշման արձանագրություն
Լիազորություն և սեփականություն	Ազգային հասանելիության անկախ հայեցակարգ	Կառավարության որոշում կամ տեխնիկական առաջադրանք, պատասխանատու մարմին և միջգերատեսչական խորհուրդ	Պաշտոնական մեկնարկ և անվանված հաշվետու պատասխանատու
Ելակետ և պահանջարկի մոդել	Բաց աղբյուրների նախնական զտում և փաստագրված ենթադրություններ	Հաստատված բազային տարի, գույքի պաշտոնական գրանցամատյան, ազգային ծագում–նպատակակետ հարցում, բեռնատերերի հարցազրույցներ և մոդելի վավերացում	Ստորագրված ելակետ և վերարտադրելի մոդել
Տարածական և ինժեներական հիմք	Հայեցակարգային միջանցքներ և ընդհանուր սահմանափակումներ	Պաշտոնական GIS և կադաստր, այլընտրանքների ուսումնասիրություն, դաշտային երկրաբանություն ու հիդրոլոգիա, հղումային նախագիծ և պաշտպանված միջանցք	Փաստարկված նախընտրելի միջանցք
Գնահատում և պետական ֆինանսներ	Սցենարային միջակայքներ և մոտավոր ծախսեր	Համադրելի ծախս–օգուտ և բազմաչափ գնահատում, ամբողջ կյանքի ծախս, տարեկան ֆիսկալ մոդել, ֆինանսավորման շեմ և անկախ ստուգում	Դասակարգված և ֆինանսապես հասանելի ներդրումային ծրագիր
Շրջակա միջավայր, հասարակություն և հող	Ցանցային պաշտպանական սկզբունքներ և ռիսկերի նախնական զտում	ՌԲԳ, նախագծային ՇՄԱԳ-ի շրջանակ, պաշտոնական խորհրդակցություն, հողերի ձեռքբերման և կենսապահովման վերականգնման շրջանակ	Խորհրդակցության պատասխան և իրավական թույլտվություններ
Իրավունք, շահագործում և գնումներ	Կախվածություններ, դարպասներ և կառույցների դերեր	Կոնցեսիոն և իրավական եզրակացություններ, օպերատորի ու անվտանգության դերեր, ծառայության պայմանագիր, փաթեթավորում և գնումների ռազմավարություն	Իրագործելի կառավարման և պայմանագրային մոդել
Հաստատում և թարմացում	Հանրային կայք, ապացույցների գրանցամատյան և փոփոխությունների մատյան	Հրապարակված նախագիծ, պատասխանների մատրից, հաստատման իրավական ակտ, KPI-ներ, տարեկան հաշվետվություն և հնգամյա վերանայում	Պաշտոնական տարբերակ, պահառու և վերանայման շրջան

Կարգավիճակ. այս անկախ նախաձեռնությունը կառուցվածքային նախագիծ և խորհրդակցության նյութ է։ Այն պաշտոնական գլխավոր պլան է դառնում միայն իրավասու պետական մարմինների պատվերից, ստուգումից, հանրային քննարկումից և իրավական հաստատումից հետո։

Առաջին հինգ տարիները

2027–2031 գործողությունների ծրագիր

Այս շրջանը պետք է ապահովի տվյալներ, անվտանգություն և շահագործման օգուտ՝ մինչև երկար լեռնային միջանցքի պարտավորությունը։

Տարի	Հիմնական աշխատանք	Հանրային արդյունք	Հնարավոր որոշում
2027	Ստեղծել ծրագրային մարմին, տվյալների սենյակ և անկախ հավաստում, աուդիտել գույքը, պայմանագրերն ու անվտանգության կուտակված խնդիրները	Կառավարման կանոնագիրք, տվյալների չափանիշ, վիճակի քարտեզ և ռիսկերի գրանցամատյան	Հաստատել միայն հրատապ անվտանգության աշխատանքներն ու ուսումնասիրությունները
2028	Ազգային ուղևորային հարցում, բեռնատերերի հարցազրույցներ, ծառայության մոդել, պաշտոնական GIS, երկրաբանական սեղանային ուսումնասիրություն և տարբերակների երկար ցանկ	Պահանջարկի մոդել v1 և միասնական տրանսպորտային գլխավոր պլանի նախագիծ	Մինչև մանրամասն նախագծումը հեռացնել ակնհայտ թույլ միջանցքները
2029	Դաշտային ուսումնասիրություններ մնացած տարբերակներում, բնապահպանական ու սոցիալական նախնական գնահատում, R1/R2/R4 ծառայության փորձարկումներ	Համադրելի պրոֆիլներ, ծավալներ, ելակետային տարբերակ և խորհրդակցության արձանագրություն	Gate 0՝ ընտրել առաջին ներդրումային ծրագիրը
2030	Նախագծել ու գնել ինքնուրույն նորոգման փաթեթներ, համաձայնեցնել շահագործումը, շարժակազմը, սնուցողներն ու ֆինանսավորումը	Հղումային նախագծեր, գնումների պլան, ֆիսկալ մոդել և հանրային ծառայության պահանջագիր	Gate 1՝ թույլատրել ֆինանսավորված հիմնական փաթեթները
2031	Սկսել հաստատված անվտանգության ու նորոգման աշխատանքները, փորձարկումներից թարմացնել պահանջարկը, պատրաստել արևելյան և Gate S ուսումնասիրությունները	Օգուտների վահանակ, թարմացված գներ և պատրաստվածության անկախ ստուգում	Յուրաքանչյուր փաթեթ շարունակել, վերանախագծել կամ կանգնեցնել

Հետազոտությունների ծրագիր

Նախընտրելի ուղեգծից առաջ պահանջվող ուսումնասիրություններ

Քարտեզի միջանցքը չափագրված առանցքագիծ չէ։ Հետևյալ փաթեթները պետք է օգտագործեն նույն կոորդինատները, ենթադրություններն ու տարբերակների վերահսկումը։

Փաթեթ	Նվազագույն ծավալ	Պարտադիր արդյունք	Վտանգի ազդակ
Չափագրում, GIS և հող	Հենակետային ցանց, լիդար/ֆոտոգրամետրիա, հողամասեր, կոմունիկացիաներ, պահպանվող տարածքներ և պաշտոնական սահմաններ	Տարբերակներով կառավարվող 3D հիմք և հողային ցուցակ	Ստուգված ներքին կամ իրավական սահմաններից դուրս ցուցադրված գիծ
Երկրաբանություն և գեոտեխնիկա	Քարտեզագրում, հորատումներ, լաբորատոր փորձարկումներ, խզվածքներ, սողանքներ, թունելամուտքեր, ապարաթափոն և ստորերկրյա ջուր	Հողի մոդել, անորոշության միջակայքներ և հետազոտության բացեր	Երկար թունելների գին՝ միայն ընդհանուր գին/կմ-ով
Հիդրոլոգիա և կլիմա	Ջրահավաքներ, ջրհեղեղ, լվացում, սելավ, ձյուն, ձնահյուս, շոգ, հրդեհ և կլիմայական սցենարներ	Նախագծային դեպքեր, հարմարվողական տարբերակներ և մնացորդային ռիսկ	Պատմական կլիման ընդունվում է որպես ապագայի նախագծային կլիմա
Գործող գույք	Գծի երկրաչափություն, կամուրջներ, թունելներ, ջրահեռացում, էլեկտրաֆիկացում, ազդանշան, կայարաններ և դեպոներ	Թերությունների ցուցակ, բեռնատարողություն և նորոգման ծավալներ	Արդիականացման բյուջե՝ առանց ներխուժող ստուգումների
Բնապահպանություն և ժառանգություն	Կենսամիջավայր, ջուր, լանդշաֆտ, մշակութային արժեք, հնագիտություն, աղմուկ և կուտակային ազդեցություններ	Սահմանափակումների քարտեզ և խուսափել–նվազեցնել–վերականգնել հաջորդականություն	Մեղմացումը օգտագործվում է խուսափելի բարձր ազդեցության ուղեգիծը հիմնավորելու համար
Շահագործում և անվտանգություն	Չվացուցակ, թողունակություն, քարշ, թունելի հրդեհային ու կենսաանվտանգություն, փրկարարություն, սպասարկում և մարդկային գործոն	Շահագործման հայեցակարգ, վտանգների մատյան և արտակարգ պլան	Կառուցվածքային ուղեգիծ՝ ծառայությունից ու փրկարարությունից առաջ

Կառույցներ և գնումներ

Նախ կառուցել պատվիրատուի կարողությունը, հետո գնել երկաթուղին

Թույլ նախապատրաստումը թանկ է․ ուշ ծավալային փոփոխությունները, մասնատված չափանիշներն ու չլուծված հողային կամ պաշտպանական հարցերը դառնում են շինարարական պահանջներ։ Ծրագրին պետք է կարող պետական պատվիրատու և անկախ հավաստում։

Գործառույթ	Առաջատար պատասխանատվություն	Վերահսկողություն	Հրապարակում
Ծրագրի հովանավոր	Կառավարական ղեկավար մարմին՝ տրանսպորտի, ֆինանսների, շրջակա միջավայրի, տարածքային և արտակարգ գործառույթներով	Հրապարակված լիազորություն և շահերի բախման կանոններ	Որոշումներ, արձանագրություններ և դարպասների արդյունքներ
Իրականացնող մարմին	Մշտական բազմամասնագիտական պատվիրատուի թիմ	Կարողությունների պլան, գնի/ժամկետի վերահսկում և ընդհանուր տվյալների միջավայր	Ծրագրային վահանակ և պայմանագրերի գրանցամատյան
Օպերատոր և սպասարկող	Անվանված օպերատոր՝ ներգրավված մինչև նախագծի ամրագրումը	Ամբողջ կյանքի պահանջներ և սպասարկելիության հաստատում	Ծառայության և գույքի աշխատանքի արդյունքներ
Անկախ հավաստում	Տեխնիկապես ու ֆինանսապես անկախ ստուգողներ	Նախագծի, նախահաշվի, անվտանգության, բնապահպանության և պատրաստվածության ստուգումներ	Եզրակացություններ և կառավարման պատասխան
Գնումներ	Շուկայի կարողությանն ու հանգույցներին համապատասխան փաթեթներ	Հղումային նախագիծ, ռիսկերի բաշխում, առաջարկի որակի շեմ և փոփոխությունների վերահսկում	Հաղթողներ, իրական սեփականատերեր, փոփոխություններ և պահանջներ

Բնապահպանական և սոցիալական ընդունելիություն

Ցանցային մակարդակում իրականացնել ռազմավարական բնապահպանական գնահատում՝ մինչև նախագծային ՇՄԱԳ-ը, որպեսզի համեմատվեն կուտակային և առաջացող ազդեցությունները
Մինչև փոխհատուցման քննարկումը խուսափել կամ նվազեցնել պահպանվող կենսամիջավայրերի, Սևանա լճի, մշակութային ժառանգության, բերքատու խաղողի այգիների և հարկադիր վերաբնակեցման ազդեցությունները
Վաղ քարտեզագրել հողերն ու կենսապահովումը, ապահովել հասանելի խորհրդակցություն, բողոքարկում, գնահատման կանոններ և կենսապահովման վերականգնում
Առաջին հայեցակարգից ներառել համընդհանուր հասանելիություն, անվտանգ անցումներ, աղմուկի ու թրթռման սահմանափակում, շինարարական երթևեկություն և աշխատողների կացարաններ
Շինարարության և շահագործման ընթացքում հրապարակել մշտադիտարկումն ու անկախ աուդիտը, ոչ միայն հաստատման պահին

Կախվածություն	Պլանավորման մոտեցում	Պարտավորությունից առաջ ազդակ
Սահմանի վերաբացում կամ նոր հանգույց	Ներքին օգուտներն ու ծախսերը պահել կենսունակ՝ առանց բացման ամսաթվի կամ տարանցիկ հոսքի ենթադրության	Պարտադիր միջպետական, մաքսային, անվտանգության, հասանելիության, ապահովագրական, շահագործման և ֆինանսական պայմանավորվածություններ
Սահմանամերձ ուղեգիծ	Օգտագործել պաշտոնական չափագրում և իրավական ստուգում, ցույց տալ միջանցքային գոտի, ոչ կեղծ ճշգրիտ առանցք	Հաստատված կադաստրային ու իրավասության սահմաններ և շինարարական անվտանգության պլան
Միջազգային բեռ	Մոդելավորել որպես առանձին պայմանագրված մոդուլ, ոչ անվճար պահանջարկ բազային սցենարում	Բեռնատերերի պարտավորություններ, ուղիներ, սակագներ, սպասում, տերմինալ և նավահանգստային հասանելիություն
Արտաքին ֆինանսավորում	Համեմատել արժույթը, պայմանները, գնումների կանոններն ու պայմանական պարտավորությունները	Վճարունակ ֆիսկալ սահման և թափանցիկ ֆինանսավորման համաձայնագիր
Տարածաշրջանային խափանում	Նախագծել ինքնուրույն գործող ներքին ծառայություն, արտակարգ հասանելիություն և փուլային բացում	Թարմացված սցենարային ստուգում՝ յուրաքանչյուր խոշոր աշխատանքի մեկնարկից առաջ
Հանրային լեգիտիմություն	Օգտագործել փաստական, չմեղադրող ռիսկային լեզու և հրապարակել անորոշությունը	Խորհրդակցության արձանագրություն, պատասխանների մատրից և օրինական հողային գործընթաց

Որոշումների վերահսկում

Վեց դարպաս՝ հայեցակարգից մինչև շահագործում

Չանցած դարպասը նշանակում է վերանախագծել, հետաձգել կամ կանգնեցնել, ոչ թե բարելավել ներկայացումը, մինչև նույն նախագիծը ընդունելի թվա։

Դարպաս	Հարց	Պահանջվող ապացույց	Հնարավոր արդյունք
0 · Ռազմավարություն	Սա լավագույն տրանսպորտային ծրագիրն է՞	Գլխավոր պլան, ելակետային տարբերակ, պահանջարկի մոդել, սահմանափակումներ և ֆիսկալ շեմ	Ընտրել, միավորել, հետաձգել կամ հեռացնել միջանցքներ
1 · Նորոգում	Առաջին շահագործելի փաթեթը պատրա՞ստ է	Գույքի աուդիտ, նախագիծ, աշխատանքային պատուհաններ, ծառայություն, շարժակազմ, ֆինանսավորում և օպերատորի հաստատում	Մրցույթի հանել ամբողջական փաթեթ կամ վերադարձնել նախագծման
E · Արևելք	Ո՞ր արևելյան աշխատանքն է գերազանցում ծառայության և ճանապարհի տարբերակները	R2/R3 կառույցներ, լանջեր, ձմեռային պահանջարկ, ավտոբուսի համեմատություն և շահագործման ծախս	Վերականգնել, փուլավորել, կիրառել սնուցող կամ կանգնեցնել
S · Հարավ	Ճանապարհի, ավտոբուսի, սնուցողի ու տարածաշրջանային վերաբացման ո՞ր համադրությունն է լավագույնը	Համադրելի ուղեգծեր, ծավալներ, երկրաբանություն, ՌԲԳ/ՇՄԱԳ նախնական աշխատանք, պահանջարկ, բեռ և առանց երկար գծի տարբերակ	Նոր ներքին լեռնային գիծ չկառուցելը ընդունելի արդյունք է
F · Ներդրում	Հատվածը վճարունակ և ֆինանսավորվելի՞ է վատ սցենարում	Հղումային նախագիծ, ռիսկային մոդել, տարեկան դրամական հոսք, գնումներ, պաշտպանական միջոցներ և անկախ ստուգում	Սկսել, փոքրացնել, հետաձգել կամ չեղարկել
O · Բացում	Համակարգը կարո՞ղ է անվտանգ ու հուսալի աշխատել	Փորձարկում, հավաստագրում, պատրաստված անձնակազմ, փրկարարություն, չվացուցակ, սնուցողներ, սպասարկում և վարժանքներ	Բացել, սահմանափակել ծառայությունը կամ վերացնել թերությունները

Իրականացման հիմնական կանոն. մրցույթի հանել միայն ամբողջությամբ սահմանված, ֆինանսավորված և անկախ ստուգված շահագործելի հատված։ Շինարարությունը, համակարգերը, շարժակազմը, դեպոն, էներգիան, անձնակազմը, սնուցողներն ու սկզբնական շահագործման աջակցությունը նույն որոշման մասն են։

2027–2031

Նախ՝ ապացույցներ

Պաշտոնական GIS/DEM, գույքի ու անվտանգության աուդիտ, պահանջարկի մոդել, նախնական պրոֆիլներ, ինժեներական և վտանգների զտում․ Gate 0 և Gate S

2030–2038

Բարելավել հիմնական ցանցը

Հիմնավորված R1–R4 նորոգում, կայարաններ և չափված ծառայության բարելավումներ․ R3՝ միայն ինժեներական ու պահանջարկի ստուգումից հետո

2030–2040-ականներ

Հանգույցները բացել պայմաններով

Գյումրի–Կարս, Երասխ–Նախիջևան և Նռնաձոր–Ագարակ՝ ըստ նախագծի, համաձայնագրերի, սահմանային աշխատանքի և ֆինանսավորման․ C1՝ վերավավերացմամբ

2040-ականներ–2052

Կառուցել միայն հիմնավորվածը

Հասանելիության լուծումը կարող է լինել երկաթուղի, ավտոբուս, սնուցող, ճանապարհ կամ հետաձգում․ Կապանի ու Մեղրիի երկաթուղու ավարտի ֆիքսված տարի չկա

Հարավային Հայաստանի հասանելիության որոշում · Gate S

Տարածաշրջանային երկաթուղու վերաբացման, ճանապարհային ներդրումների, ուղիղ ավտոբուսի ու սնուցողի ո՞ր համադրությունն է Վայոց ձորին ու Սյունիքին տալիս ամենահուսալի հասանելիությունը։ Նոր ներքին լեռնային երկաթուղի չկառուցելը լիարժեք ընդունելի արդյունք է։

Տեղանք և նախնական ուղեգիծ
Թեքություններ, կորերի շառավիղներ և իրատեսական արագություններ
Թունելների ու ուղանցների ծավալներ, երկրաբանություն և սեյսմիկ անվտանգություն
Մրցունակ ամբողջական ուղևորության ժամանակ
Ուղևորային և պայմանագրված բեռնային պահանջարկ
Ամբողջ կյանքի ֆինանսավորում, սուբսիդիա և վճարունակություն
Շրջակա միջավայր, կլիմայական կայունություն և արտակարգ հասանելիություն
Համեմատություն ճանապարհի, ավտոբուսի, տարածաշրջանային վերաբացման և նոր ներքին լեռնային գիծ չկառուցելու հետ

Նախիջևանով հյուսիս–հարավ կապը ՀՀ կառավարության՝ 2026 թ. մարտի 11-ին արտահայտած դիրքորոշումն է՝ լեռնային տեղանքի համատեքստում։ Դա քաղաքական դիրքորոշում է, ոչ այս նախագծի անկախ ապացույցը, թե ցանկացած ներքին ուղեգիծ ֆիզիկապես անհնար է։ Սահմանանց ծառայությանը դեռ պետք են համաձայնագրեր, ենթակառուցվածք, հասանելիության իրավունքներ և գործունակ սահմանային գործընթաց։

Առաջնային աղբյուր · 11 մարտի 2026